本年上半年,小微企业运营收入4344亿初,同比提高20.1%,新注册各类市场主体5.6万户,同比提高40.8%,全市乡镇实现新增就业13.5万口,完成省定全年就业目标任务155%,同比提高45.5%……这一系列靓丽的多少,是安徽省合肥市入选2015年全国首批“小微企业创业创新基地都示范”(以下简称“两创办示范”)之后,发力“双创造”,结起了累果实。合肥市推向“双创示范”工作之体制编制究竟发什么样“奥秘”?记者带来您同探究竟。

加大投入 强化资金保障

厚植“双开立”热土,离不起头长期稳定的财政投入保障。合肥市怎么当简单的本下,创新发挥财政资金作用,为“双创造”汇聚更多资金资源?

合肥市财政局局长吴利林告诉记者,根据“双创示范”目标任务要求,2015年,合肥市政府出台了《大力推动群众创业万众创新若干策略理念》,3年预计投入资金28亿首批,专项聚焦小微企业、发力创业创新。

啊益推向中小企业健康发展,财政部相当关于部委从2015年由开展小微企业创业创新基地城市示范工作。对于入围的演示城市,中央财政给予记功资金支持,示范期3年内。像合肥如此入选的省城城市,能够分年获得总数为9亿首先之嘉奖基金。

“截至目前,我市共接收中央财政两批共7.2亿首批的专项资金。”合肥市财政局金融处处长范卓介绍说,拿到中央之奖资金,就要认真完成规定的建设目标。其中有很多量化的对象,比如有些种类要求3年增长比例上96%,最低的呢使达30%。“钱掉叫您,目标落实不了,还要扣回,实现得好则生10%底奖赏。”范卓说。

“中央财政的9亿状元奖励本,撬动成效好酷。”范卓介绍说,合肥市抓紧出台双创扶持政策,追加资金,要求各个县城、区吗要是配套专项。特别是做合肥市帮忙产业进步“1+3+5”政策系统的考订,将双双开立专项政策条文全面纳入其中,增加专项政策资金预算2.06亿头,确保政策贯彻。

另外,合肥市还制定了平名目繁多创新制度,通过加大政府投资基金投入、拓宽小微企业融资渠道等行径,对“双创示范”提供支持。例如,为支持大学生创业,设立大学生创业引导资金,保证创业大学生当2-3年外而享受5万首批的免息贷款。截至目前,合肥市同步设置11支子基金,总规模上40.12亿头条;天使投资基金总规模上3.09亿第一,21家融资保证企业净资产达71.91亿头。各县(市)区、开发区配套出台了千篇一律多级有特色之专项帮扶政策,与事实上政策衔接配套,充分发挥联动作用。

完善机制是主要

“双创示范”采取竞争性评审方式选择示范市。范卓告诉记者,当时安徽省外生16只市报名,最终省里决定好中摘帅,推选合肥市跟全国其他35单城市共同入围。接下来,经过挑选,合肥市以进来25胜过,参加最后一轱辘竞争性评审,采用专家打分的款型,由合肥市市长及常务副市长及京城到现场辩论。最终,合肥市未指众望,成为首批全国15单“双创示范”之一。

合肥市底“双创示范”称号得来不易,在市级领导高度重视下,合肥市确立由财政部门牵头、多独市直单位联合做的“双创示范”领导小组办公室,后期工作推动气象颇顺畅,并摇身一变了一致层层体制机制创新。

范卓介绍说,为强化示范目标任务、落实责任,合肥市确立“双重”责任落实机制。一方面,以鲜明单位职责的计,将对象任务分解到市直单位;另一方面,以立责任状的艺术,再用对象分解到县城(市)区、开发区,打造市直7只专项工作组和各个政府共同承担之目标任务落实机制。

新闻记者打听及,为保证
“双创示范”有关政策兑现总体、掷地有声,合肥市纪检监察部门专门制订《合肥市优化大众创业万众创新环境十宗推禁令》,明确了推动双创工作之“十按部就班、十禁”,并揭示举报电话,优化政策条件,为“双创示范”保驾护航。

于加深组织官员方面,合肥市陆续出台《领导小组成员单位职责》《领导小组议事规则》《领导小组办公室岗位职责》和《专项资金管理艺术》等一律密密麻麻制度文件,健全议事规则,规范资产管理。

“总的来说,合肥市‘双创示范’整体工作表现出目标一目了然、分工明细、程序正式、合力推进的上佳格局。”范卓总结道。

分工协作 多点突破

“双创示范”工作涉及整个,需要各个部门分工协作,共同推动。围绕目标任务,合肥市“双创示范”领导小组各级成员单位按照职责分工,在列相关领域主动探讨、大胆创新,不断凝聚整体推进团结,打来了支撑“双创示范”组合拳。

每当优化纳税服务点,由合肥市税务机关牵头,统一国税、地税征管口径,对小微企业开展一对准一税费政策辅导,简化小微企业办税流程,降低办税成本;合肥市财政局牵头,严格落实营改增试点。

在推动商事改革方面,由合肥市工商局领衔,全面实施“三认证合一、一照一码”,允许“先照后证实”“一论多证”“一址几近本”,并于电子商务公司集合园区办网建工作指导站及公司登记注册分基本,建立特色商事服务派出机构,为商家供营商指导与“一站式”商事登记服务,创新预约、延时、跟踪等人性化模式,提升服务效率。截至今年6月的,合肥市凡更换新照近8万家,换照率达到44%。

当加大创业引导地方,由合肥市人口社局牵头,启动“创业江淮”“工学一体”等行动计划,广泛展开进校园、进铺、进园区、进社区等多重帮扶活动,成立“创业专家志愿团”和“创业导师团”,开通创业项目库,为创业者提供创业指导、项目摘、项目论证等全程创业指导服务,并更推创业担保拆借工作。

于成立小微企业统计体系方面,由合肥市统计局带头,坚持“政府组织官员、统计牵头承担、统一制度方案、部门联动履”的原则,按照全市统一的统计标准化、计算办法、填报目录和报送时间等工作要求,初步确立合肥市小微企业双创示范统计系统以及制。

在刺激创新创业热情点,合肥市主次做“双开立”千人数动员大会,举办“发现双创之星”“全国双创活动周”等各类项目接入、政策专题培训等形式多样的“双创造”主题活动。今年以来,合肥市各个机关积极开展大量社会氛围营造工作,如合肥市委组织部展开产业政策专题培训、市工会开展全市职工技能创新成果评选、市金融办举办第二届中国(合肥)股权投资高峰论坛、新站区举办新鼎明杯“双初对开立”大赛,等等。“双创示范”工作在合肥市列市直机关积极组织下,实现了多点突破、多沾开。

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