当年上半年,小微企业营业收入4344亿首,同比提高20.1%,新注册各类市场主体5.6万家,同比提高40.8%,全市城镇实现增产就业13.5万人,完成省定全年就业目标任务155%,同比增长45.5%……这一连串靓丽的数额,是安徽省合肥市当选2015年全国首批判“小微企业创业创新基地都示范”(以下简称“两创办示范”)之后,发力“双创造”,结起了往往果实。合肥市后浪推前浪“双创示范”工作之体制机制究竟生怎么样“奥秘”?记者带你一样探究竟。

加大投入 强化资金保

厚植“双创”热土,离不起长期稳定的财政投入保障。合肥市安当少数的血本下,创新发挥财政资金作用,为“双创办”汇聚更多本资源?

合肥市财政局局长吴利林告诉记者,根据“双创示范”目标任务要求,2015年,合肥市政府出面了《大力推动群众创业万众创新若干策观点》,3年预计投入资金28亿首批,专项聚焦小微企业、发力创业创新。

为更助长中小企业健康向上,财政部当关于部委从2015年打展开小微企业创业创新基地城市示范工作。对于入围的以身作则市,中央财政给予嘉奖基金支持,示范期3年内。像合肥这样入选的省府城市,能够分年获得总数为9亿处女之奖赏本。

“截至目前,我市共收下中央财政两批判总计7.2亿首届之专项资金。”合肥市财政局金融处处长范卓介绍说,拿到中央的嘉奖基金,就要认真就规定的建设目标。其中起很多量化的对象,比如小项目求3年提高比例上96%,最低的吗使高达30%。“钱转叫你,目标实现非了,还要看回,实现得好则生10%底奖。”范卓说。

“中央财政的9亿首先奖励基金,撬动成效好充分。”范卓介绍说,合肥市抓紧出台双创扶持政策,追加资金,要求各个邑、区呢要是配套专项。特别是结合合肥市助产业进步“1+3+5”政策体系之考订,将双双创办专项政策条文全面纳入其间,增加专项政策资金预算2.06亿头条,确保政策贯彻。

另外,合肥市还制定了一致层层创新制度,通过加大政府投资基金投入、拓宽小微企业融资渠道等行径,对“双创示范”提供支持。例如,为支持大学生创业,设立大学生创业引导资金,保证创业大学生当2-3年外而分享5万状元的免息贷款。截至目前,合肥市旅开11支子基金,总规模达40.12亿首批;天使投资基金总规模上3.09亿首位,21下融资保证企业净资产达71.91亿头版。各县(市)区、开发区配套出台了同等密密麻麻有特色之专项扶持政策,与实际政策衔接配套,充分发挥联动效应。

到家机制是非同小可

“双创示范”采取竞争性评审方式选择示范市。范卓告诉记者,当时安徽省外发16只市报名,最终省里决定好中挑选帅,推选合肥市同全国任何35单城市一起入围。接下来,经过选拔,合肥市而上25高,参加最后一轮竞争性评审,采用专家打分的花样,由合肥市市长和常务副市长及首都参加现场辩论。最终,合肥市休借助众望,成为首批全国15单“双创示范”之一。

合肥市之“双创示范”称号得来不易,在市级领导高度重视下,合肥市起由财政部门牵头、多只市直机构同步做的“双创示范”领导小组办公室,后期工作推向气象大得心应手,并摇身一变了相同密密麻麻体制编制创新。

范卓介绍说,为深化示范目标任务、落实责任,合肥市起“双重”责任落实机制。一方面,以显著单位职责的法,将目标任务分解至市直机构;另一方面,以立责任状的计,再将目标分解至县(市)区、开发区,打造市直7只专项工作组与各国政府一起肩负的靶子任务实现机制。

新闻记者了解及,为保
“双创示范”有关方针落实总体、掷地有声,合肥市纪检监察部门专门制订《合肥市优化大众创业万众创新环境十桩推禁令》,明确了促进双创工作之“十照、十明令禁止”,并宣布举报电话,优化政策条件,为“双创示范”保驾护航。

当强化组织领导方面,合肥市陆续出台《领导小组成员单位职责》《领导小组议事规则》《领导小组办公室岗位职责》和《专项资金管理方法》等同样系列制度文件,健全议事规则,规范资金管理。

“总的来说,合肥市‘双创示范’整体工作显现出目标明确、分工明细、程序标准、合力推进的美妙格局。”范卓总结道。

分工协作 多点突破

“双创示范”工作事关所有,需要各个部门分工协作,共同推动。围绕目标任务,合肥市“双创示范”领导小组每成员单位遵照任务分工,在各级有关领域积极探讨、大胆创新,不断凝聚整体推进团结,打来了支持“双创示范”组合拳。

以优化纳税服务点,由合肥市税务机关牵头,统一国税、地税征管口径,对小微企业进展一针对一税费政策辅导,简化小微企业办税流程,降低办税成本;合肥市财政局领衔,严格贯彻营改增试点。

每当力促协商改革方面,由合肥市工商局带头,全面实施“三证明并、一照一码”,允许“先以后证”“一如约多证”“一址基本上本”,并于电子商务公司集聚园区办网建工作指导站及公司登记注册分基本,建立特色商事服务派出机构,为合作社供营商指导与“一站式”商事登记服务,创新预约、延时、跟踪等人性化模式,提升服务效率。截至今年6月之,合肥市凡更换新照近8万家,换照率达到44%。

当加大创业引导面,由合肥市总人口社局牵头,启动“创业江淮”“工学一体”等行动计划,广泛展开进校园、进铺、进园区、进社区等多重帮扶活动,成立“创业专家志愿团”和“创业导师团”,开通创业项目库,为创业者提供创业指导、项目选择、项目论证等全程创业指导服务,并越促进创业担保贷款工作。

于成立小微企业统计系统方面,由合肥市统计局带头,坚持“政府组织官员、统计牵头承担、统一制度方案、部门联动履”的规格,按照全市统一的统计口径、计算方式、填报目录和报送时间相当工作要求,初步确立合肥市小微企业双创示范统计系统以及社会制度。

在刺激创新创业热情点,合肥市主次举行“双创”千丁动员大会,举办“发现双创之星”“全国双创活动到”等各类类接、政策专题培训等形式多样的“双创办”主题活动。今年以来,合肥市列机构积极开展大量社会气氛营造工作,如合肥市委组织部拓展产业政策专题培训、市工会开展全市职工技术更新成果评选、市金融办举办第二交中国(合肥)股权投资高峰论坛、新站区举办新鼎明杯“双新双创”大赛,等等。“双创示范”工作在合肥市每市直机关积极组织下,实现了多点突破、多接触开花。

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